央企薪酬制度改革配套政策即將出臺
人力資源和社會保障部部長尹蔚民10日在十二屆全國人大三次會議記者會上說，央企負責人薪酬制度改革方案已經正式下發，監管部門、考核部門正在制定具體辦
法，本月相關配套政策就會出臺。對於配套政策的具體內容，中國勞動學會副會長蘇海南對南都記者表示，他個人認為央企薪酬改革配套政策可能將包括規范職務消
費和隱性福利、國企高管選拔機制改革、明確國企分類、國有參股企業和上市公司高管收入監管四方面。如有購房問題可咨詢400-606-6969轉211
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職務消費和隱性福利改革
制度外收入如不規范，什麼都是浮雲
蘇海南表示，要對央企高管薪酬制度進行科學的改革，並不隻是降薪就能解決。比如職務消費就一直實際上成為央企高管“收入”的一部分，也成為鋪張浪費、貪污腐敗的溫床。去年6月審計署發佈的11傢國有企業2012年審計報告顯示，大唐集團、航天科技集團等6傢國企及所屬企業違規發放福利高達1.7億元。蘇海南說，不少央企的隱性福利、高管職務消費作為“制度外收入”，並未納入高管的年薪收入之中，如果
僅僅對年薪進行限定，隱性福利、職務消費的改革不跟上，央企高管薪酬改革的實際效果就會大打折扣。這是配套改革的首要內容。
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央企高管選拔機制改革
不能既享有行政級別又拿央企高薪
蘇海南還說，要改革央企高管薪酬制度，高管選拔機制也應配套改革。目前，央企高管主要分為兩類，上級行政委派為主，市場競聘的職業經理人為輔。
這導致一些國企的領導與政府官員的身份不能很好界定，既享有行政級別又拿央企高薪。蘇海南建議，配套政策中要明確哪些高管職位是由上級任命，哪些崗位可以
選聘職業經理人，由組織上任命的國企高管要嚴格執行中央關於央企高管薪酬改革的政策，不能按照市場價格定薪酬；職業經理人薪酬則應向市場看齊，保障其積極
性，讓央企留住人。這就需要把兩類高管職位和人員區分清楚；還要研究今後如何加大市場選聘力度的政策。
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央企按功能分類改革房貸信貸年息貸款全省皆可處理
不同類型央企薪酬制度及標準也不同
蘇海南表示，對央企按功能進行明確分類，也應納入薪酬制度改革配套政策。此前，按照國資委意見，現有的一百多傢央企被分成三類，分別為公益保障類、商業一類(特定功能類)、商業二類(商業競爭類)。公益保障類央企主要是指所處行業競爭性相對較小
的部分央企，商業一類主要涵蓋石油石化、電力、通訊等領域的央企和軍工行業央企，商業二類納入的央企面臨的市場競爭則比較激烈。蘇海南說，因改革中對不同
類型央企高管由市場選拔任用的范圍不同，比如商業二類央企可以多選聘一些職業經理人，公益性央企的高管則主要由行政任命，不同類型央企的不同高管，其適用
薪酬制度及標準也近期新增貸款就不同，因此對央企進行明確分類是一個重要基礎。
4未保存登記信貸年息借貸增貸轉貸
國有參股企業高管薪酬監督
兩類高管薪酬反差過大也會沖擊改革
最後蘇海南還提醒說，配套政策中對國有參股企業高管和上市公司高管的薪酬收入監督也應納入，這是《深化收入分配制度改革若幹意見》提出的要求，
尤其是對國有參股金融保險公司、房地產公司高管薪酬過高應該相應進行改革。其中國有股東派出的高管參照行政任命高管薪酬政策執行，主要是應研究回答其他高
管薪酬如何按照市場規則建立監管機制，防止這些企業高管實際上自定薪酬，過高於央企行政任命高管薪酬，對央企高管薪酬改革形成負面沖擊。
央企薪酬構成
●基本年薪
按照上年度央企在崗職工年平均工資的2倍確定，基本年薪是按月發放。
●績效年薪
根據考核結果不超過央企負責人基本年薪的2倍。
●任期激勵
3年一個任期，在任期考核的基礎上，按照不同的系數來確定發放標準。則不超過央企負責人任期內年薪總水平(基本年薪、績效工資)的30%。
新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2015-03-11/08525981224980413995433.shtml
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