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城中村改造或至少須九成村民同意

  在城中舊村的改造中,至少要有90%的村民同意才能開展。記者昨天從市城市更新辦獲悉高雄市借款利率計算,由該辦制定的《珠海市城中舊村城市更新實施細則(試行)》,將在4月9日舉行聽證會,將聽取被征地農民等各方意見。根據該實施細則的規定,村集體經濟組織可利用土地資源的收益自行平衡開展更新改造,政府將不收地價。

  更新區域內存其他產權人須共同表決

  根據市城市更新管理辦公室公佈的實施細則,城中舊村城市更新的實施方式包括兩種,由村集體經濟組織自行實施,或者村集體經濟組織通過公開交易選擇單一市場主體,簽訂更新合作協議合作實施。自行實施更新的城中舊村城市更新項目,村集體經濟組織是項目的申報主體和實施主體。合作實施更新的城中舊村城市更新項目,在通過公開交易選擇實施主體前,村集體經濟組織是項目的申報主體。

  城中舊村城市更新項目的更新意願、實施方式、更新單元規劃和拆遷補償安置方案等重大事項,應當提交村民成員大會或社區股份合作公司的股東大會,按相關規定進行公開表決,獲得占全體成員(股東)人數90%以上(含本數)同意方能通過。如果更新區域內存在其他產權人,還要共同進行表決,獲得占更新區域內合法產權建築物總面積90%以上、且占全體產權人(含成員、股東、其他產權人)總人數90%以上的產權人同意才能通過。

  回遷房要在三年內竣工

  根據《細則》規定,由村集體經濟組織自行實施的城中舊村城市更新項目,經測算後批準的計容積率建築面積不計收地價,通過公開交易選擇項目實施主體的,經公開交易確定的計容積率建築面積不計收地價。

  市城市更新辦相關負責人解釋,在這條規定下,今後政府在城中舊村的更新中,將不再收取任何土地收益,村集體經濟組織可充分利用土地資源的收益,自行平衡開展更新改造,"主要是為瞭扶持村集體經濟的發展,將利益最大限度地給予村集體經濟組織,保障村民的長遠利益。"

  在最為敏感的資金使用方面,《細則》規定村集體經濟組織若以自有資金開發建設,無需融資用地籌集資金,資金由屬地鎮人民政府(街道辦事處)監管。若需要融資用地籌集資金,應對融資用地進行公開交易,交易所得應存入政府部門指定的監管賬戶,由屬地鎮人民政府(街道辦事處)監管。若通過公開交易選擇單一市場主體作為項目實施主體,雙方要規定詳細的交易條件,三年之內要完成回遷住宅、村集體經濟發展物業竣工驗收。

  鼓勵村集體建保障房

  據介紹,註重城中舊村的可持續發展,是此次修訂實施細則的一個"亮點"。根據《細則》規定,在城中舊村更新區域內,合法產權房屋要按1:1.1比例計算補償安置標準,並以該比例計算回遷計容積率建築面積。

  除此之外,還規定在更新單元規劃中,要獨立劃定村集體的經濟發展用地,保留其用地來源為花蓮縣銀行個人貸款劃撥,用於建設集體經濟發展物業,該用地及地上建築物產權由村集體經濟組織單獨享有,不得用於開發商品住宅。村集體經濟發展物業計容積率建築面積,不得低於總回遷計容積率建築面積的10%。

  市城市更新辦相關負責人介紹,城中舊村更新後仍剩餘的生產留用地,要嚴格控制其用於開發房地產,可用於建設基礎設施、公共配套設施或發展現代服務業、高新技術產業。"鼓勵將剩餘的生產留用地用於保障性住房建設,政府將不收地價,保障性住房的產權和收益也歸村集體所有。"

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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-03-27/08194018462.shtml


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